5月26日，生態(tài)環(huán)境部舉行5月例行聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)柏仇勇、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站首席科學(xué)、副總工程師李健軍出席發(fā)布會(huì)，介紹2020年中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況。生態(tài)環(huán)境部聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要工作進(jìn)展，并共同回答了關(guān)心的問題。

劉友賓會(huì)上通報(bào)了生態(tài)環(huán)境部的近期工作，與碳中和相關(guān)資訊如下：

扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易準(zhǔn)備工作

2020年年底，生態(tài)環(huán)境部以部門規(guī)章形式出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，規(guī)定了各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和市場(chǎng)參與主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作要求。印發(fā)了《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè) ）》，公布包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的主要排放單位名單，正式啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)個(gè)履約周期。全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋排放量過40億噸，將成為覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模的碳市場(chǎng)。

今年以來，生態(tài)環(huán)境部又陸續(xù)發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》等規(guī)范，印發(fā)了《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》等市場(chǎng)管理規(guī)則，并組織開展溫室氣體排放報(bào)告、核查、配額核定等工作。

近期，按照《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和《關(guān)于印發(fā)<2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè) ）><納入2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額管理的主要排放單位名單>并做優(yōu)發(fā)電行業(yè) 配額預(yù)分配工作的通知》（國(guó)環(huán)規(guī)氣候〔2020〕3號(hào)）的有關(guān)要求，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門已通過全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)基本完成配額預(yù)分配工作。我部已組織有關(guān)單位完成上線交易模擬測(cè)試和真實(shí)資金測(cè)試，正在組織開展上線交易前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，擬于今年6月底前啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易。

中國(guó)新聞社記者：中國(guó)在實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”過程，環(huán)境監(jiān)測(cè)如何發(fā)揮作用，下一步在中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳發(fā)展過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作是怎樣的，謝謝。

柏仇勇：謝謝這位記者的提問。

現(xiàn)在“碳達(dá)峰”“碳中和”是一個(gè)熱點(diǎn)。氣候變化是當(dāng)今人類面臨的重性挑戰(zhàn)。溫室氣體排放與氣污染物排放有同根、同源、同過程的點(diǎn)，對(duì)于“減污降碳”一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核，是“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要戰(zhàn)略方向，這對(duì)監(jiān)測(cè)體系及時(shí)跟進(jìn)支撐也提出了的更要求。

我部在碳監(jiān)測(cè)方面有一定工作基礎(chǔ)。一是環(huán)境濃度監(jiān)測(cè)。從2008年起，國(guó)陸續(xù)建成16個(gè)氣背景值監(jiān)測(cè)站，其中部分站點(diǎn)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)CO2和CH4。部分省份開展了城市尺度溫室氣體試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。二是點(diǎn)源排放監(jiān)測(cè)。電力等主要行業(yè) 骨干企業(yè)，在現(xiàn)有廢氣連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開展了溫室氣體排放監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，與核算結(jié)果進(jìn)行比對(duì)。三是遙感監(jiān)測(cè)。針對(duì)CO2、CH4等溫室氣體，初步形成了不同尺度溫室氣體空間分布、碳排放反演等業(yè)務(wù)化遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。

為積極響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和對(duì)監(jiān)測(cè)工作提出的需求，我們會(huì)同中國(guó)科學(xué)院等相關(guān)單位，開展了碳監(jiān)測(cè)評(píng)估體系構(gòu)建研究，總的原則是：以服務(wù)支撐碳排放核算為基本定位，立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，周全設(shè)計(jì)、主要推進(jìn)，科研先行、業(yè)務(wù)統(tǒng)一。總的目標(biāo)是：到2025年，基本建成碳監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)范圍和監(jiān)測(cè)要素基本覆蓋，碳源匯評(píng)估方法基本成熟。

當(dāng)前，正在抓緊研究制定碳監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作方案，準(zhǔn)備開展三項(xiàng)試點(diǎn)。一是排放源監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。鼓勵(lì)電力、鋼鐵等主要行業(yè) 內(nèi)有條件的企業(yè)，開展能源和工業(yè)過程溫室氣體集中排放監(jiān)測(cè)先行先試，加快標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與監(jiān)測(cè)結(jié)果比對(duì)，探索實(shí)測(cè)結(jié)果在企業(yè)排放量核算與交易、減排監(jiān)管等方面的應(yīng)用。上周，我們召開了10個(gè)行業(yè) 和部分主要企業(yè)的先行先試座談會(huì)，加快推進(jìn)相關(guān)工作。二是主要城市監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。結(jié)合現(xiàn)有城市空氣量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，選取有代表性的城市開展CO2、CH4等溫室氣體濃度監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，組建城市溫室氣體監(jiān)測(cè)網(wǎng)，探索自上而下的碳排放反演。三是區(qū)域監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)氣背景站溫室氣體監(jiān)測(cè)設(shè)施提標(biāo)改造，結(jié)合衛(wèi)星和無人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)，提升區(qū)域和背景尺度溫室氣體監(jiān)測(cè)能力。謝謝！

以上即為本次生態(tài)環(huán)境部例會(huì)有關(guān)碳中和的相關(guān)信息通報(bào)。

來源：生態(tài)環(huán)境部

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